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交通運輸部統計分析管理項目

發布時間: 2013-02-04 11:15:06  

 1.項目背景
       “十二五”是加快發展現代交通運輸業,構建我國綜合運輸體系的關鍵時期,我國交通運輸業在繼續擴大規模的同時,將更加注重轉變發展方式、加快結構調整,實現由傳統產業向現代交通運輸業轉型。轉型期的交通運輸業更加需要緊密跟蹤行業的發展動態,準確把握行業發展的階段特征與新動向、新問題,為行業宏觀管理決策提供科學依據;更加需要及時調整投資政策,優化投資結構,充分發揮中央財政資金的引導作用以促進行業健康發展。
交通運輸綜合統計主要利用單機版軟件進行業務處理,利用電子郵件進行部省間數據交換,存在統計報表數據采集、核查、匯總效率及安全性較低,常規統計報表數據時效性、靈活性、準確性較差等問題,不能滿足交通運輸經濟運行分析與行業監管人員把脈行業運行動態,及時調整行業宏觀管理政策、引導行業科學發展的需要。交通運輸投資計劃管理主要采用Excel工具軟件進行業務處理,采用郵寄光盤或人工報送方式進行部省間的數據交換,存在投資計劃編制效率較低、數據安全性難以保證以及難以支撐投資計劃科學安排、卓效決策等問題。導致上述問題的原因在于統計監測、投資計劃等業務信息化發展相對滯后、不均衡,跨業務的信息共享難以實現,行業發展綜合分析與輔助決策工作難以開展。為解決上述問題,應建立起部省聯網處理的統計業務與投資計劃管理體系以提高業務效率,構建統一的數據資源平臺以促進相關業務的卓效銜接與信息共享,并充分利用行業信息資源以加強行業運行動態監測,搭建信息共享平臺以提高統計數據資源利用效率。


 2.管理特點
      (1)常規報表統計管理:交通運輸部部綜合規劃司負責的綜合統計業務,即交通運輸綜合統計、港口綜合統計、交通固定資產投資統計、城市客運統計、交通運輸能耗統計監測,全國各省交通運輸廳和直屬重點企業每年定期向部綜合規劃司提供統計數據;
(2)統計分析與預測:交通運輸統計分析與預測工作,重點為部綜合規劃司負責的交通運輸經濟運行分析工作,各省級高速公路收費中心和客運站定期向交通運輸部進行數據的上報。
(3)統計信息服務:交通運輸統計數據的共享、發布,重點為統計數據在部機關各司局內部的共享服務;
(4)投資計劃管理:部綜合規劃司負責的交通運輸固定資產投資年度、調整及追加計劃的編制、上報、下達及計劃監督執行等業務。


 3.系統應用
       《交通運輸統計分析監測和投資計劃管理信息系統(一期)工程》針對交通運輸綜合統計報表數據采集、核查、匯總效率及安全性較低,常規統計報表數據時效性、靈活性、準確性較差和投資計劃編制效率較低、數據支撐不足、數據安全性難以保證等業務問題,實現部級綜合統計業務與投資計劃管理業務的網絡化處理與數據共享,實現重點業務領域的行業運行動態監測,實現部機關統計信息的檢索服務,提高統計、投資計劃管理的業務效率、數據安全性,為交通運輸經濟運行分析、重點業務領域行業監管、投資計劃管理決策提供支撐,具體如下:
(1)統計報表數據網絡填報
部級交通運輸統計報表管理系統,在交通運輸綜合統計、港口綜合統計、交通固定資產投資統計、城市客運統計和交通運輸能耗統計監測范圍內,實現部級統計人員基于網絡完成統計報表數據采集、審核、反饋、匯總與分析處理,實現省級、企業統計人員的網絡填報。
(2)交通數據的動態監管
部級交通運輸統計報表管理系統,利用11個省高速公路聯網收費中心的數據,實現京港澳高速河北段、河南段、湖北段、湖南段,連霍高速陜西段、河南段、江蘇段,京臺高速河北段、山東段、江蘇段、福建段通行情況的動態監測;利用部海事局海事簽證數據及江蘇省航道局船閘管理數據,實現長江干線和西江航運干線船舶流量與貨物流量等的動態監測;利用公路客運售票數據,實現全國35個主要樞紐站點公路客運站周流量等的動態監測,為經濟運行分析提供數據支撐,為部提供直觀、可定制的動態信息監測服務。
(3)部級交通運輸統計信息數據共享
系統實現《交通運輸經濟運行分析工作制度》所涉及的數據及分析報告、交通運輸綜合統計業務匯總數據、建國以來歷史統計資料、從行業外研究機構定期購置的數據及分析報告等數據的集成,形成分類清晰的部級統計數據共享服務系統,為部內各部門提供統計信息檢索服務,建設統計信息數據共享系統。
規范交通運輸投資計劃管理流程
通過與五年規劃的銜接,實現部管各類項目投資計劃編制、上報、下達業務的網絡化管理,并實現投資計劃執行情況、資金渠道與投入比例的綜合分析,提高投資計劃管理效率與科學性,初步建成部級交通運輸投資計劃管理系統。
(4)業務數據集中管理
基于工程綜合統計報表制度及投資計劃管理業務的數據范圍,按照統一的數據標準體系,建立部級統計與投資計劃管理業務共享的數據庫群,建立部、省間數據同步機制,初步建成部級交通運輸統計及投資計劃管理數據庫群。

 

 
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